一项新的调查显示，迪拜的移民工人一直在危险的高温下工作，为参加今年Cop28国际气候谈判的世界各国领导人准备会议设施。

人权研究和倡导组织FairSquare获得了证据，证明9月初，在阿拉伯联合酋长国(UAE)人口最多的城市迪拜，气温高达42摄氏度(107华氏度)，十多名来自非洲和亚洲的移民工人在三个Cop28地点的户外劳动。

根据研究人员获得的视觉证据和证词，这些移民上个月在“正午禁令”期间的两天里在极端高温和潮湿的环境中辛苦劳作。“正午禁令”是阿联酋的一项法律，禁止在夏季最热的时段进行户外工作，以保护户外工人免受可能致命的高温暴露。

“当然，我头疼，头晕。这么热的地方每个人都有。我认为这种天气不适合人类，”一位工人说。

另一个人补充道:“上周，我们在外面的每一秒我都想死……但我们必须得到报酬。”

全球每年有500多万人死于过热或过冷的条件，由于气候紧急情况，与热有关的死亡人数正在上升。高温和潮湿的结合尤其危险，因为它会损害人体的主要冷却机制——出汗，从而增加中暑的风险，而中暑是致命的。

移民工人约占阿联酋私营部门劳动力的90%，他们承担着该国几乎所有的体力劳动，包括Cop28的筹备工作——联合国气候谈判，预计将有来自195个国家的国家元首和外交官等数万人参加。

FairSquare的报告是揭露海湾地区移民工人危险工作条件的最新调查。在海湾地区，绝大多数私营部门劳动力都是通过雇主控制的担保制度签订合同的移民。在邻国卡塔尔，2010年至2022年期间，平均每周都有12名来自印度、巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡的人在建设世界杯基础设施时死亡。这些国家是唯一对本国公民进行追踪的国家。

但专家表示，移民工人在为世界各国领导人准备会议设施以谈判解决气候崩溃的办法时，暴露在危险的极端高温下，这似乎特别不公平。

“缔约方大会主席想在第28届缔约方大会上讨论气候变化和健康问题?这份报告是一个完美的起点。“这表明，如果法律得不到维护，权利得不到尊重，气候危机将变得特别危险和致命，”人权观察组织(HRW)环境部主任理查德·皮尔斯豪斯(Richard Pearshouse)说。

“海湾地区移民工人的故事是气候不公正的故事，”非营利组织“气候难民”(climate Refugee)的执行董事阿马利·塔尔(Amali Tower)说。

Cop28的一位发言人表示，承包商否认了所谓的违规行为，内部调查没有发现违反夏季中午禁令的证据。

迪拜几乎完全建立在化石燃料财富的基础上，而阿联酋是世界第七大石油生产国，天然气储量居世界第五位。国家石油公司首席执行官苏丹·贾比尔(Sultan al-Jaber)将主持今年的联合国气候谈判。今年是有记录以来最热的一年，毁灭性的野火、干旱、洪水和风暴袭击了全球各地的社区。

在包括阿联酋在内的海湾地区，每年有三到五个月的高温是常态，而且经常持续到中午之后。

阿联酋的夏季工作禁令于2022年生效，禁止在6月15日至9月15日期间的中午12点30分至下午3点在露天场所和阳光直射下工作，但浇注混凝土等时间敏感的工作除外。

在所有海湾国家中，阿联酋禁止工作的时间最少，每年只有233小时，大约是科威特的一半，卡塔尔的40%。人权观察说，尽管最近进行了改革，但工会仍然是非法的，卡法拉赞助制度仍然让雇主控制移民工人的签证和生活。

总部位于英国的人权组织FairSquare从在世博城(Expo City)户外工作的移民那里获得了照片证据和证词。世博城是迪拜最重要的会议场所，目前正在改造，以举办第28届联合国气候变化大会。在迪拜展览和会议中心和“机遇”号现场，工人们似乎正在搬运大型、重型物品和脚手架。这些地点将位于或毗邻“蓝区”，世界各国领导人和外交官将在这里会面和谈判。

根据FairSquare的报告，一名工地主管告诉研究人员:“这个项目必须按时完成。第28届联合国气候变化大会即将召开。无论如何，大多数工作只在晚上进行，但有些工作必须在任何可能的时候进行。没有时间了，我们必须完成。”

据报道，当迪拜机场的湿球温度(WBGT)——一种根据温度、湿度、风和云层来确定热应力的测量方法——在31到33摄氏度(88到91华氏度)之间时，这些人正在不间断地工作。美国职业安全与健康管理局(Osha)建议，当WBGT超过25摄氏度(77华氏度)时，要定期从繁重的工作中休息一下。

气候难民组织的Amali Tower说:“在海湾国家，豪华高层建筑的大量建设以及以会议和旅游为中心的经济得以生存的经济引擎是东南亚的移民工人，在许多情况下，他们已经被迫逃离自己国家气候变化对经济和社会的严重影响。”

她补充说:“联合国为确保缔约方会议地点的区域代表性所做的努力及其对多边外交的承诺不应阻止它呼吁东道国侵犯人权的行为，无论是在海湾还是其他地方。”

Cop28的一位发言人表示，承包商必须制定工人热安全计划，并建立气象站，监测热工作极限，考虑湿热指标，包括干湿球温度和风速。“Cop28与迪拜世博城密切合作，对其健全的工人福利政策和程序充满信心。”